黑网吧为啥有底气拘禁“工商”呢?
2007-02-25 04:01:07   来源:东方网(叶祝颐)   评论:0

   14日,郑州市庙李工商所7名工作人员例行巡查,在“瑞信互联网”网吧,工商人员检查发现营业执照无效,也没有网络经营许可证,按规定,网吧要暂停营业,主机予以暂扣。网吧老板说:“我开网吧从来没有人敢管,你不让我过年,我也不让你过年。”于是网吧老板把他们锁在屋内,而且查扣的主机被换成了空壳。令他们哭笑不得的是,临走时,竟被网吧人员叫住,让把地扫了再走。(2月15日《河南商报》)

    违规经营的网吧并不少。像本报道一样没有经营许可证者有之;网吧安全措施不到位者有之;接纳未成年人上网,为他们提供吃、住、玩一条龙服务,为孩子打“掩护”者有之。但公然叫嚣“我开网吧从来没有人敢管,你不让我过年,我也不让你过年”,敢于把例行检查工作的工商人员关进网吧的老板还真是少见。毋庸置疑,对这样的网吧老板理应严肃查处。

    一个不能忽视的问题是,网吧老板“拘禁”执法人员的底气从何而来?是网吧老板反感工商人员年关之际“敲竹杠”,收“保护费”?还是老板后台很硬、背景很深,根本不在乎执法人员?笔者注意到网友们对此有不少猜测与评论。当然,这些只是猜测,没有考证。

     没有考证的事情有待进一步证实,我们不妨先看看现在的网吧管理体制。如果不理清管理体制问题,即使查处一两家黑网吧,也不能从根本上解决问题。

     现在的网吧经营管理普遍实行文化部门牵头,工商、公安部门配合的多头管理体制,表面上看,管理部门各负其责,很规范,实际上是中看不中用。谁都有权管理,结果谁都管不好,因为各部门的权力是有限的,于是形成了管理一阵风,重罚轻管,有利益的事就上,没油水的事谁都不管理、谁都不愿意负责任的尴尬局面。我们或者可以这样认为,既然文化、公安、工商部门都有管理权,就应该联合执法。工商人员来检查规网吧之前,可能其他部门刚刚检查过了,或者人家已经跟这些部门打招呼了。其他部门已经在自己的职权范围内给网吧授予“免死金牌”了。现在工商人员要查扣电脑,他们怎么可能不反感?

    因此,笔者认为,要管好网吧,保证网吧合法经营。不能靠网吧老板良心发现,不能指望一两次阶段性的重点整治一劳永逸,不能寄希望于某个部门单打独斗,而应该形成管理合力才行。只有政府部门建立协调机制,强化责任,对网吧实行综合治理、统一执法,才能避免多头管理变成无头管理,被网吧钻空子的被动局面。

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