2008年8月1日,被称作是“经济宪法”的《反垄断法》正式实施生效。《反垄断法》对市场经济体制所带来的巨大影响不言而喻,当今世界各国无一不是将反垄断法作为经济领域最重要的法律来加以运作。作为市场经济体制下组成部分之一的网吧行业在《反垄断法》颁布之后面临怎样机遇与挑战,这一切都值得每一个网吧人关注。
网吧价格联盟的又一红线
网吧行业的准入门槛低、竞争激烈,这是大家有目共睹的。在激烈竞争的行业背景下,网吧经营者们纷纷拿起“杀价”这一原始的红海策略来作为打击竞争对手的利器。与传统的家电行业相比,网吧业的价格战异常惨烈。随着价格的不断走低,不少地方的网吧为了争夺客源,甚至采用了低于成本销售的过激方式,这其一切都让让网吧不堪重负,赢利能力急剧下降。其结果就是网吧所面临着前所未有的生存危机,更谈不上在竞争中胜出对手。
在网吧盈利模式过于单一的今天,杀价的结果使得每个网吧陷入两难境地,不杀价网吧客源就会大量流失;杀价,网吧的利润率没有保障。网吧经营者们认识到恶性价格竞争伤害的不单单是一两家网吧的利益,而是关系到整个网吧行业的生存与发展。因此,众多的网吧自发地组织起来,抑或希望通过地区性网吧行业协会的力量制定最低上网价格来保障网吧的获利能力,这也是绝大多数网吧经营者参与到价格联盟的重要原因。
去年,各地网吧协会牵头形成的价格联盟一夜之间遭到了各地政府的封杀,网吧希望通过限价来提高获利能力的愿望落空。今年上半年,由于CPI的不断攀升,各地网吧的价格联盟又有抬头的趋势。网吧把价格联盟作为行业救赎的最后一根稻草,出发点是勿容置疑的,但是却踏进了法律的雷区。我国相关法律有着明确规定。
《价格法》第十四条第一款就已经明确规定经营者不得有“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”。日前颁布的《反垄断法》第十三条更有明确规定:“禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议。”无论是《价格法》还是《反垄断法》都明文禁止经营者之间通过协议、决议或者协调等串通方式操纵市场价格。这些规定说明了任何价格联盟的违法性,网吧价格联盟也毫不例外。
《反垄断法》的正式实施可以说是宣告网吧价格联盟已寿终正寝,但同时也给网吧行业未来的发展提出了新的课题。价格竞争只是经营者之间短期的红海策略,而要实现真正的红海突围,还需要网吧经营者在差异化经营上下足功夫,实现网吧盈利模式的多元化,这样才能从根本上完成行业的转型。
管理部门的困境
网吧上网需要实名认证,其目的是为了管理部门更为便捷的管理网吧,这就进而催生了网吧身份识别系统的诞生。文化部为了方便网吧经营者选购这一系统,设立了一个行业准入门槛,目前市面上有十几家厂商的身份识别系统可供网吧经营者选择。
各地网吧管理部门为了方便管理,通常指定本地区的网吧经营者选购这十几款软件中的一款作为本地区唯一的网吧身份识别系统。《反垄断法》的正式出台,使得管理部门处于两难的境地。
如果说网吧管理部门依旧延续旧有的管理方式,那么这一做法显然有悖于《反垄断法》。《反垄断法》第三十二条规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”从这一点我们可以简单的预见,在未来,网吧的身份认证系统在一个地区一花独放的局面将不复存在。
网吧管理部门如果真正按照《反垄断法》行事,那么另外一个问题又出现了,一个地区的网吧可能会有十几套的网吧身份认证系统存在,这又给管理部门的管理工作带来了新的挑战。如何行使好《反垄断法》后的网吧管理职能,是网吧管理部门目前亟待解决的问题。
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