文/河南省企业管理研究所副所长 郭珂经济师 来源：《网吧经营》
随着我国经济的不断发展，在通过网络手段传播科技信息和文化娱乐触手可及的今天，广大农民群众对网络文化信息有着与城镇居民共同的需求。
农村网吧发展的现状
网吧作为一项新兴文化产业，是科技发展和社会进步的标志，农村地区对网络的需求也逐渐增强。据有关部门调查数据表明，截止到2007年底，我国农村网民数量为5262万人，年增长率达到了127.7%，远远高于城镇网民38.2%的增长率，农村互联网显现出良好的发展潜力。从整体上看农民上网率远低于城市。农村网民规模达到3741万人，在农村7.37亿农村居民中，互联网普及率为5.1%；同期城镇网民规模达到1.25亿人，互联网普及率已达到21.6%。农村网民人数仅是城镇网民人数的3成（29.9%），普及率不到城镇的1/4(23.6%)。农村地区互联网的发展水平与城镇差距很大，但网民规模差距在逐步缩小。影响农村互联网发展的主要影响因素是农村居民的受教育水平和收入。不懂电脑或网络，没有上网设备是农村上网率低的主要原因。农村网民因收入限制，多不具备家庭上网条件，使得网吧成为农村网民上网的主要途径。农村网吧使用较多的是作为信息渠道、沟通工具和娱乐工具，使用互联网作为生活工具的比例较小（如够物、网上银行、炒股等）。与城镇网民相比，农村网民对互联网各项功能的应用还比较浅。
农村网吧的需求和积极作用
1.随着社会主义新农村建设和城乡一体化进程的加快，面对农村经济发展所需科技手段的相对滞后、娱乐生活的单调贫乏，以及城市互联网等高科技生活所吸引的现实，广大农民对网络文化有着强烈的向往。
2.网络是广大农民获得信息的重要窗口，是比较便捷的科技咨询方式。农村网吧正是与农业、农村、农民问题息息相关的，它服务于农民信息化的过程，对于农民视野的开阔乃至于把这种信息优势转化为经济成果都发挥着积极作用。
3.网络也是部分外出务工人员与家人实行信息沟通的有效方式之一，通过视频对话用低廉的花费与家人沟通，可以慰藉他们长期在外孤独的心情，进行心理疏导，有利于社会稳定，家庭和谐。
4.网吧是广大群众实现多层次娱乐生活的必要补充。大家知道目前农村文化生活还相对贫乏，广大群众娱乐的方式主要靠电视，娱乐方式单一。网吧通过游戏、观看影视剧、聊天等形式在一定程度上丰富了他们的娱乐方式，这也是目前网吧的主要功能。特别是满足工薪阶层和弱势群体的文化娱乐生活需求，保障最广大基层群众文化权益、文化需求的实现方面发挥着积极作用。网吧承担了正向调节业余生活内容，满足基本精神愉悦，可以不被现实进一步边缘化的隐性社会责任。
5.基层政府、事业单位可以通过网吧解决了信息化办公、上报各类统计报表的需求。由于农村单位办公条件差，相当一部分单位不具备上网条件，网吧满足了基层单位办公信息化的需求。
农村网吧发展中存在的问题
1.农村网吧尚处于小、散、差，服务水平不高的发展初期特征。在适应市场新变化，满足消费者需求能力方面，很难充分发挥网吧本身的综合服务价值和经营发展能力。
2.农村地区文化、工商、公安的行政执法力量都比较薄弱，由于距离城区较远，出现违规经营，接到举报，市场监管人员难于及时到达，有监管不到位、监管力度弱化的现象。加之农村网吧经营者普遍法制意识薄弱。相对城区网吧，其违规发生的几率高一些。
3.由于经济条件差异和地方政策不同，各地农村网吧的分布情况也不同。有不少地方政府对农村网吧的发展给予了大力的支持，也有地方政府对其的限制。
由于一些政府对网吧产业政策的不同及受当地文化行政主管部门管理力量不足、农村网吧管理难度大、加至以前因部分网吧违规经营所造成的负面影响，不少地方政府不看好网吧，更限制了农村网吧的发展。从而放弃了农村网吧的合理发展。这样顾此失彼，不但广大农民需要的致富信息和文化娱乐得不到满足，更重要的是，滋生了很多“黑网吧”，加大了管理的难度。这是网络文化在农村的畸形生存状态。这些“黑网吧”大都藏匿于农户家中，小而隐蔽、房屋简陋、无证经营、机器设备陈旧，卫生及安全状况堪忧，且经常有未成年人进出，对农村正常的网络文化市场的发展干扰甚大，同时也反映出广大农民对网络文化需求的渴望。
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