中国人对网络的认识是从“免费”开始的：人们最早认识的就是免费邮箱，随后是免费在线阅读，免费音乐、免费电影。而近几年收费邮箱、收费彩铃下载，乃至现在的收费音乐、收费软件下载的出现，似乎正在悄悄改变人们吃免费午餐的习惯……
今天，又有一种网络上免费的午餐要离人们而远去——很多人都曾有过在网吧里“免费”观看电影的经历，但是以后这样的可能恐怕会越来越少，因为监管部门已经开始花大力气整顿网络版权市场。
我们先回顾一下我国保护知识产权的相关举措：
2001年，中国立法机构修订了《中华人民共和国著作权法》，明确将“信息网络传播权”列入著作权人权利；
2005年，中国政府颁布《互联网著作权行政保护办法》（http://www.cpll.cn/law6224.html）；
2005年，成立了知识产权保护小组，吴仪副总理任组长；
2006年7月，中国政府颁布《信息网络传播权保护条例》，开始规范管理网络版权；（http://www.cpll.cn/law7053.html）
2007年，国家版权局把2007年确定为中国的知识产权文化年；
4月，最高人民法院、最高人民检查院联合发布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》（http://www.cpll.cn/law7717.html）
4月，商务部发布《2007年中国保护知识产权行动计划》，重点打击“网络侵权盗版”；
6月，中国正式加入了《世界知识产权组织版权条约》。（http://www.cpll.cn/law7677.html）
8月1日，由国家版权局、公安部、信息产业部三部委联合下发了《关于开展2007年打击网络侵权盗版专项的通知》。
提到网吧和电影，很多人马上会想起“盗版”，想起“BT”。在网吧看盗版电影，在知识产权保护手段不完善的时期，成为了一种“流行时尚”。这种表面上为网吧吸引客流、创造利益的方式，其实对网吧的整体行业形象、行业利益造成了极为不利的影响。此外，电影的网络传播在一定程度上分流了传统电影产业的消费群体，电影发行方也大都将网吧视为洪水猛兽。早在2001年，世界各大影视公司的主管就一致认为，随着影片下载技术的成熟，影片租赁业最终会退出历史舞台。随着网上下载音乐成为主流，网上下载电影必然是下一个热点，索尼影视数字娱乐部主管YairLandau信心十足地说：“我们想成为下一波互联网革命的先行者”，然而，随之而来的网络影视版权纠纷，排山倒海，其势头之猛，波及面之大，也许是他们始料未及的。
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高科技是无孔不入的，许多欧美国家也都遭遇来自“BT”的网络电影版权难题。
法国百代电影集团主席吉罗姆·塞杜先生说：“现在法国法律是禁止从网上下载电影的。但是由于互联网和宽带的发展，从网上下载电影在技 术上已经没有难度，差不多5分钟就可以下载一部电影，所以尽管法律上是禁止的，但是仍有许多人在做。将来要通过的法律修正案就是确定哪 些下载行为是被允许的，哪些行为是不被允许的，并加强用户对下载内容用途的监控。”
2005年5月17日，欧盟国家的文化部长们在第58届戛纳国际电影节举办的“欧洲电影日”活动期间发表了旨在规范网络电影的“戛纳声明”，强 调必须尊重作者的电影版权。这是第一个欧洲范围内有关网络电影的声明。声明说，如果电影市场上充斥着未经授权而下载的电影，就像以往 在音乐制品市场上所看到的那样，那么电影市场所蒙受的经济损失将是灾难性的。
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网吧是高科技发展的产物，也是传播信息、知识和精神文明的窗口，代表着先进的信息传播方式，体现着现代信息社会的特征。据统计,目前全 国在册网吧总量超过13万家，注册资本金总额约为262亿元，网吧行业容纳约105.6万名就业人员，年产值达到256．8亿元。正如网吧业对于互 联网经济的突出贡献一样，作为一个新兴文化经营项目，网吧行业的兴起与发展，一直是社会关注的焦点，也一度令相关管理部门头痛，如何 管理和引导网吧这个新兴行业规模化发展，提升网吧行业形象，如何努力把互联网建设成为传播社会主义先进文化的新途径、新平台，已成为 眼下急需解决的问题。
党的十七大报告中提出：“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路 。”“运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。”这不仅坚定了我们发展网吧影 视内容文化的信心，也为我们规范网吧影视内容产业的健康发展指明了方向。
2006年7月1日开始执行的《信息网络传播权保护条例》明确规定：通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，未指明上述作品等的 名称或作者的姓名，或者未支付报酬的，除了应承担相应的民事责任外，情节严重的还要承担刑事责任。而网吧下载电影，正在这项规定处罚 之列。网吧影视服务日益普遍，随之而来的版权纠纷层出不穷，已成为社会关注的焦点，因此，解决网吧影视版权合法性问题刻不容缓。
相关文章及法规：
《信息网络传播权保护条例》
党的十七大报告呼唤网络时代电影著作权保护
中国保护知识产权行动计划
知识产权事业发展“十一五”规划
各地的版权局和网吧协会解决网吧影视版权的合法性问题做着积极的努力。2006年，南京市网吧协会负责人表示，目前在南京市近1000家正规 网吧中，已经有六成多的网吧和相关院线公司签约，网吧播放的电影已经实现了正版化。如果市民去这些网吧收看一些正在公映的“大片”、 新片，则需要多掏两到三元的版权费用。
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从2004年起，网络影视提供商也掀起了"网吧维权"行动。中国网吧院线COO赵明表达过促进中国电影业和网吧业共同发展的信心：“我们希望与 业界诸位同仁，精诚合作，共同扛起发行正版电影的大旗，顺应国家支持正版，保护知识产权的潮流，和网吧业主共进退，创出一条网吧盈利 的新道路，也创出一条中国电影发行的新渠道，新模式。”然而，网尚与网吧院线的工作进展并不顺利，网上对“中国网吧院线”的口诛笔伐 铺天盖地。
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全国首个因侵权被追究责任的网吧是平顶山的欢腾网吧。2007年1月，市公安局和版权局突击检查欢腾网吧，发现该网吧私自下载电影2000多部 ，这是全国首例网吧因侵权被追究刑事责任的案子。《中华人民共和国刑法》第217条规定：以营利为目的，有未经著作权人许可，复制发行其 电影、电视、录像作品侵犯著作权情形，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑或者拘役。《最高人民法院、最高人民 检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2004年11月11日起执行）第5条规定：以营利为目的，未经著作权人许 可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品，复制品数量合计在一千张（份）以上的，属“有其他严重 情节的”，应当以侵犯著作权罪判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。据此，欢腾网吧负责人有可能面临3年有期徒刑的处罚。
相关文章及法规：
网吧侵权刑事追究第一案调查
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
最高人民法院关于修改《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》的决定
国家版权局关于配合清理整顿出版物市场秩序活动，查缴盗版美国电影ＤＶＤ的通知
国家工商行政管理总局关于进一步做好网吧管理工作的通知
关于进一步加强对网吧上网消费者的有效身份证件进行核对、登记的通知
2007年11月22日，美国二十世纪福克斯电影公司、迪斯尼公司、派拉蒙电影公司、哥伦比亚电影工业公司、环球城市制片公司向上海市第二中 级人民法院提起诉讼，指控捷报网运营商北京捷报互动科技有限公司及上海某网吧擅自将其电影向网吧用户传播，侵犯上述公司著作权，要求 停止侵权，索赔人民币320余万元。这五家电影公司起诉称，上海某网吧通过安装北京捷报开发的“捷报网吧乐园”影视点播系统向网吧用户提 供五原告的13部电影作品，包括《绿巨人》、《博物馆惊魂夜》、《X战警2》、《加勒比海盗2》、《魔力女战士》、《霹雳娇娃2》等，北京 捷报的行为构成“教唆、帮助网吧实施侵权”。这是美国五大影业巨头首次联合向中国网络电影业界挥舞“版权大棒”！
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2007年8月1日，由国家版权局、公安部、信息产业部三部委联合下发了《关于开展2007年打击网络侵权盗版专项的通知》，该行动的相关负责 人表示：加强对网吧侵权盗版行为的监管，查处网吧通过互联网非法下载电影、游戏，并向公众传播牟利的行为，已成为今后的工作重点之一 。
2007年12月12日，“中国网吧影视服务提升计划暨网吧影视内容建设与发展研讨会”重庆会议召开，围绕“明晰产业变革，提升经营理念，净 化网络空间，共建和谐网吧”的主题，积极探讨了中国网吧影视服务的现状及未来发展等问题。据了解，“中国网吧影视服务提升计划”旨在 为网吧和行业主管部门、产业链各方搭建一个有效的沟通桥梁，通过解析行业政策，阐述行业现状与发展趋势，引导和培养网吧从业者的版权 意识，从而达到提升网吧影视服务水平的目的。
2008年1月31日，国家广播电影电视总局、信息产业部审议通过的《互联网视听节目服务管理规定》将正式施行。
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