深圳黑网吧“洗白”之后
2011-04-12 17:16:41   来源:南方都市报(高爽)   评论:0

  网络出租屋———无牌无证的黑网吧,被公安机关“有条件”列入治安管理,以网络出租屋形式全覆盖采集上网人员信息。

  在国内,“网络出租屋”这一名词首创于深圳,别无分店;在深圳,“网络出租屋”这一现象开始于光明新区,在该区“试点取得经验”的基础上,宝安已经于数月前在全区铺开,龙岗已召集该区相关部门多次碰头协商,方案已基本完备。

  关于网络出租屋,关键词有二。一为黑网吧,所谓公安机关对无证网吧列入治安管理、采集上网人员信息的做法,不改变无证网吧的性质。二为洗白、转正、马甲等类似同义词,虽仍处于不合法经营的状态,但事实上已经没有执法部门对其查处取缔。与此前的黑网吧相比,网络出租屋不再遮遮掩掩,而是堂而皇之地开门纳客。

  关于网络出租屋,争议点同样有二。一为引发了正规网吧经营者不满,政府部门默许之下的黑网吧大量公开营业造成正规网吧的普遍亏损;二是是否有违依法行政的精神?这种做法在很多方面突破了现行的政策法规,社会关注度和影响面还在继续扩大。

  在深圳,网络出租屋的数量有多少?已经运行一年的光明新区约有700家左右。宝安区的数字尚无权威透露,但有几个数字可以参考:宝安区原有黑网吧的数量据原统计在6000家左右,但警方人士透露实际数字应超万家;据正规网吧经营者统计,大龙华片区(包括民治、龙华、大浪三个街道)原有黑网吧演变和新增的网络出租屋数量在3500家左右。而在以上两区,正规网吧的数量是:光明新区30家,宝安区360家。

  黑网吧数量30倍于正规网吧,个中缘由耐人寻味。对网络出租屋的解读并非以批判为目的,“合情但不合法”,其“情”乃民情。兼顾了外来务工者便利廉价上网的需求与社会治安管理的必要,网络出租屋的社会正义性显然更大,有观点认为,以突破法规的方式先行先试或许更觉价值。同时,政界和民间视线的焦点更多集中在这一具有强大市场需求、却因行业“管制”而局限了进一步发展的网吧业的未来。

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