11月27日、28日，文化部党组书记、副部长于幼军率调研组到北京市调研文化工作。在北京市委常委、宣传部部长蔡赴朝和市宣传文化部门负责同志陪同下，于幼军一行连续两天深入中国杂技团有限公司、北京市杂技学校、北京儿童艺术剧院有限公司、大兴区文化活动中心、西红门文体活动中心、大兴星光影视园、朝阳区文化馆、北京画院等市区、郊县的基层文化单位进行实地考察、调研，并与北京市宣传文化部门的负责同志和一些基层单位的代表进行了座谈。

     于幼军充分肯定了党的十六大以来北京市的文化工作和文化建设所取得的成绩，特别是文化体制改革进展较快，在全国起到了示范作用。同时，在改善宏观文化管理、转变政府职能、培育文化市场主体等方面改革力度大。北京儿艺、北京歌舞剧院、中国杂技团、北京木偶剧团等艺术院团的改革，走出了一条值得肯定、值得总结的改革之路。文化设施网络基本形成，公共文化服务日益向基层延伸，使更多的基层单位和农村群众受惠；通过制定发展规划、出台政策措施、建立专项资金等，为文化产业的快速发展提供了良好的制度和政策保障；积极转变政府职能，推动演出、电影发行放映、互联网上网服务营业场所和音像制品分销等行业协会的建设取得成效；打造了一批与国际大都市相适应、具有北京地方特色的知名文化品牌。

    于幼军强调，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七大精神，是当前文化系统的首要任务。文化系统要抓住若干重点问题开展大调研，形成新的工作思路、对策措施和配套政策，将十七大关于文化建设的新思想、新论断、新要求，转化为促进文化发展和艺术繁荣的制度、体制和机制，转化为支持文化建设的法规、政策和具体措施，转化为文化建设的具体目标、任务和项目，努力开创文化工作新局面，使文化事业又好又快发展。

    于幼军说，北京文化底蕴深厚，文化氛围浓郁，文化人才济济，文化基础设施较好，在推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起文化建设的新高潮中，要一马当先走在前面，把北京建成具有示范意义的文化首善之区、文明首善之区，不断丰富文化中心的内涵，提升北京作为全国乃至世界重要文化中心的功能和地位。

    一要大力促进文艺创作繁荣，力争多出精品佳作、多出大师级的领军人物。要千方百计为多出精品佳作、多出优秀人才创造良好的文化环境和条件。明年是改革开放30周年，后年是新中国成立60周年，要以此为契机，创作出更多体现社会主义核心价值体系要求、无愧于当今伟大时代、深受人民欢迎的优秀作品。

     二要以大改革、大创新开辟文化大发展大繁荣的道路，在加快推进、完善深化文化体制改革上下真功夫、硬功夫，为全国探路，提供经验。要认真总结艺术院团改革的成功经验，研究存在的问题和薄弱环节，继续进行探索和创新；继续加大投入和改革扶持力度，探索解决好员工退休养老保障问题，为加快推进和深化文化体制改革提供保障。全面推进图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆等公益性文化事业单位内部管理体制、运行机制的改革，使其增强生机活力，提高服务水平，更好地保障人民基本文化权益。

     三要率先建成比较完善的公共文化服务体系，让北京人民享受更加完备、更加优质、更加充分的公共文化服务。以郊县农村和城市街道社区为重点，加快完善覆盖城乡基层的公共文化服务设施建设，重点抓好郊县农村的乡镇村和城市街道社区的文化活动设施的建设；建立健全公共文化服务运行保障机制，政府财政要保障公共文化单位正常运转所需经费，以确保公共文化服务机构正常运转；疏通社会力量进入公共文化服务领域的渠道，引导、鼓励社会资金进入公共文化领域，通过多种途径、方式加快发展公益性文化事业，积极探索发动组织社会捐赠，建立各类基金，支持公益文化服务；建立健全公共文化机构评估体系和绩效考评机制。

    四要率先加快发展文化产业，争取实现跨越式大发展。培育市场主体，打造具有较强竞争力的文化企业；整合文化资源，探索建立文化资源整合机制，将潜在的文化资源优势转化为产业发展优势；培育创意、创新、创业环境。着力打造一个培育创意、鼓励创新、方便创业的制度环境和文化氛围；重视搞好文化市场规范管理，培育健康有序的文化市场环境。