三、网上交易规范的展望
作为市场交易的主管部门,对受新技术影响深远的经济活动形式进行规范,符合常规。而交易规则法律体系的完备性,决定了对交易本身制定规则实属重复之举。网上交易作为经济发展的前沿产业之一,规范的出发点应该是制定鼓励政策、正面引导,以现有法律体系保障其顺利发展。例如在信息技术、信息网络发达的西方国家,政府早已出台法律给网络平台运营者、包括网上交易平台运营者提供了称为“安全港原则”的免责原则。网上交易确实在形态上出现了传统交易未有的风险,这种风险的防范并不是一个效力层次很低的行政规章可以解决的。政府应该从正面引导的思路上下功夫,如广受被各界关注的2000年发布的“国务院18号文件”——《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》,几年来为我国的软件和集成电路产业的发展提供了良好的支持环境,国内软件业和集成电路产业近几年保持迅猛发展的势头有目共睹。把网上交易作为一个产业,政府主管部门更应该从宏观的高度出发,借鉴促进软件和集成电路产业发展政策的思路来推动其健康发展。
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[1] 胡建淼著:《行政法学》,法律出版社1998年版。
[2] 参见阿拉木斯主编:《网络交易法律实务》上册。法律出版社2006年6月版。第145—151页。
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