说起网吧,有些人会不由自主地将其与环境脏乱、青少年上网成瘾、网络犯罪等负面现象挂起钩来。上世纪九十年代中期,网吧伴随着计算机和互联网的兴起而迅速在全国发展起来,这种高科技休闲方式很快被爱追潮流的年轻人接受,使得数量众多的民众完成了互联网启蒙、接触了现代信息技术。但由于准入门槛低、业主良莠不齐、经营管理方式粗放、法规滞后、监管缺位等原因,网吧行业的积弊日渐凸显,并不时出现一些问题。

2002年开始,全国掀起了整顿网吧的热潮,并相继出台了一系列规范政策。这期间,我市网吧行业通过整治、规范管理,逐步实现了从无序到有序、从混乱到规范、从小规模到有一定规模的转变,并在传播网络文化、满足群众文化生活需求方面扮演着重要角色。

网吧经营告别"小差乱"

12月14日晚上8时左右,记者来到位于市区麦地路一间叫"星空网盟"的网吧,看到在二楼网吧入口处的柜台上,放着"未成年人不得入内"的牌子。网吧内很安静、整洁,分为擂台区、模拟战区、卡座区、开放区等功能区,网民们互不干扰,有的在玩游戏,有的在看电影、听音乐,有的在网上聊天,有的在查找资料。

该网吧有关负责人向记者介绍,这个网吧有750平方米,182台机,规模在惠州属于中等偏上。

"前几年网吧的规模大多是30至40台机,面积不大,配置低、设备不齐全,这些年,随着网吧行业准入门槛提高,行业自身发展壮大,网吧的硬件改善了很多,网吧普遍扩大到拥有100多台电脑终端,拥有150台至250台电脑终端的网吧属于中型网吧,目前市区有250台电脑终端以上的网吧占了约4成,环境、服务水平普遍提高。网吧经营基本告别小、差、乱的初始发展阶段。"市文化广电新闻出版局有关负责人说。

我市最早的网吧可以追溯到上世纪90年代中期,出现在惠城区的电脑游戏室"鸿燕网络世界",当时只有10多台电脑终端,经营面积仅30多平方米。经过10多年发展,全市目前有依法设立的网吧532家,电脑终端数量超过4.52万台,累计固定资产6亿元,从业人员6000多人,年营业收入约4亿元,交纳税费约1100多万元。可以说,网吧行业已成为我市新兴的文化服务行业,成为文化产业的一部分。

两年取缔290家"黑网吧"

网吧从诞生之初就在争议中发展。在利益的驱动下,一些网吧采取对未成年人开放、设置一些非法电影、游戏等招术吸引客源,"黑网吧"屡禁不止,结果造成社会对整个网吧行业有不良印象。为规范网络文化市场,引导网吧行业走上有序、健康发展的轨道,我市不断加大监管和执法力度,探索建立长效管理机制,促进了网络文化市场的繁荣和发展。

特别是2005年以来,我市根据中央和省的统一部署,结合我市办理人大议案的实际工作,反复对网络文化市场进行了整治。按照"严格管理,综合治理"的原则,实行日常管理与集中整治相结合,规范市场经营秩序。据统计,自开展网吧整治以来,全市共出动1.3万人次,检查网吧经营场所1860家次;查处违规接纳未成年人网吧103家;停业整顿28家;警告和罚款处罚600多家次;取缔"黑网吧"290家。

2006年起,我市提高了网吧准入门槛,同时,利用网上监控软件,过滤不良网络信息,实施网上监控,落实实名上网制,加强对网吧的治安管理,加强社会监督和行业自律,引导未成年人远离网吧、文明上网,并建立了网络文化市场长效管理机制,网吧经营秩序有了明显改善。

在网吧行业的整治和管理中,我市形成了文化、公安、工商等部门为主力,教育、劳动、民政、共青团、关工委、信息产业、电信等部门协同的齐抓共管工作格局。

与此同时,网吧行业自身也在努力塑造文明、健康的行业形象,扭转其在公众中的不良印象。

2007年6月22日我市成立了网吧行业协会,现有会员230家。会长黎永雄介绍说,协会不定期、不定点地对会员单位进行巡查,主要是看消防安全设施是否符合要求、有无接纳未成年人等,形成行业监督,增强行业自律意识。此外,引导会员单位积极参加公益活动,如为贫困山区学校惠东县安墩澄华小学建电教室,为该校7位教师配工作电脑,资助3名困难儿童完成学业等。

引导网吧经营规模化、主题化、品牌化

网吧行业作为新兴的文化产业,既是传播网络文化的重要阵地,又是带动计算机、网络技术、游戏软件开发、电信运营等相关行业发展的重要载体,推动网吧行业有序健康发展,对主动占领网络文化阵地,带动相关产业发展具有重要意义。国家对网吧行业发展的态度也明朗化:网吧管理的目的是使网吧市场、网吧行业更加健康地发展,而不是限制它、削弱它、毁灭它。