i8中国:网吧牌照一年来炒的沸沸扬扬,实名制也引起颇多争议,您如何看这一情况?对于行业发展您认为政府在政策调整上需要做哪些政策支持?
古建基:有市场才有炒作,这也就证明了网吧行业的市场前景是有目共睹的。上网实名制是国家严厉打击网络犯罪的和保护未成年人的一种作法,这种作法利国利民我是坚决支持。 行业发展走了十几年的过程,到现阶段行业最关心的是国家如何看待未成年人在网吧上网的问题和如何解决网吧行业高税收的问题。
左春和:对人的主体权利的尊重和保护应该是文明社会的基本标志,社会越进步,个人感觉越自由,个人可以在法律范围内从事自己的追求和娱乐活动。人们之所以愿在网络世界里遨游,是因为那是一个不用透露个人信息的虚拟世界,可以卸掉现实社会中的各种身份和负担,从而实现一种现实中没有的自由和潇洒。但是,不知从几何时开始,在我们的公共管理领域开始迷恋起实名制这种早已被淘汰的管制手段。如果在战乱年代,为了国家和民族的安全,一切活动实行实名登记本也无可厚非。但在一个和平的社会环境下,在正常的公共空间和社会活动中,处处以实名制出现实则是对人的基本权利的剥夺,在一个名实制笼罩的社会里,人的心理也会受到压迫,人人毫无自由和轻松,不知是技术的霸权还是社会的倒退。在网吧管理中,实行实名登记,可以理解为解决青少年的入内问题,因为网吧的立法中已经明确把未成年人拒之门外,如何将这样的条款落到实处,可以说是一个全国性难题。因为网吧与青少年是一对天然的矛盾,网吧的内容魅力与青少年天然亲合,为什么我们许多地方明确承诺六十岁以后可以免费进入网吧,而不能见到一个花甲之年的顾客呢?我想这就是基本的消费规律和市场偏好。相反地看,传统戏曲是老年朋友的恩宠,无论如何是无法把青少年牢固在剧场内的,这是人的天性使然。这里面没有对与错的价值判断,只有人的兴趣权利和快乐权利。可是,我们为了自以为是的理由,毅然把青少年的娱乐权利果断地拿走了,一方面我们大喊着素质教育,一方面又让学生的书包把一代风华少年压弯了腰,并让所有的补课、家教、特长班等塞满他们的童年。想想自己烂熳的青少年时代真是感到庆幸,相比之下,今天的青少年一代虽然有优越的物质生活,但他们的心灵已经完全被固化了。在升学率的残酷面前,立法者无奈地剥夺了青少年进入网吧娱乐的权利,为了让望子成龙的家长们放心,终于想出了用实名制登记堵住青少年。与其它实行实名制的场所一样,这是一种简单的思维方式造成的粗暴结果,这种结果不但不能达到基本的立法效果,还无形中增加了社会成本。一是建立实名制登记系统,每一个网吧须配备专门指定的设备,要购买有关部门的实名上网卡,对于一个个体经济实体来说已经是一笔沉重的负担。而且有权实施实名制权力的管理部门并非一家,以此造成的业户成本只能转化为一种违法经营对策。而实名制在增加交易成本的同时,还降低了生产和发展的效率,最后所谓的网络文化安全是以牺牲效率为代价的。二是技术本身是一种辅助手段,并非万能。理论上持有效证件,通过检验只要年龄在18岁以上便可上网,但在实际运行中漏洞极易突破,因为政府永远无法把所有的交易置在监管之中。试想一个人可以持假护照跨出国门,为什么就不能迈进一家网吧,所以,这种惰政无疑于掩耳盗铃。三是增加过重的行政成本。为了落实实名制登记,相关部门要拿出主要的精力和时间进行检查,否则,规定就成了一句空话。尽管各级部门增大如此行政成本,但效果并不能如愿,因为这种方法无形中使商家增多了工作流程,影响了经营效率。四是强制性权力的蔓延。我们知道身份证的查验,根据有关法律规定,只有司法机关涉及到治安和犯罪嫌疑的情况下才有权进行,而现在到一个普通的场所去消费也要享受此等待遇。到一个公共场所进行娱乐消费与到一个商店买一件商品在本质没有什么区别,是否也意味着我们在不久的将来去商店买一袋盐、买一桶油也要进行实名登记呢?去理一次发、洗一次澡也要出示身份证明呢?
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