第一章 总则

　　第一条 为加强对放开经营的电信业务市场管理，规范电信业务市场经营行为，维护电信业务市场的正常秩序和用户的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条 凡在我国境内从事放开经营电信业务的，均适用本规定。

　　第三条 邮电部是国务院主管通信行业的职能部门，负责对全国通信行业的宏观管理，统一管理全国电信业务市场。省、自治区、直辖市邮电管理局是本行政区内的通信行业主管部门，管理本行政区内的电信业务市场。各市、地邮电局经邮电管理局委托或地方性法规、地方政府规章授权，管理当地电信业务市场。

　　第四条 凡从事放开经营电信业务的单位，必须按规定向邮电部或省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称通信主管部门）申请办理经营许可证或申报批准文件。从事放开经营电信业务的单位，在取得经营许可证或申报批准文件、领取营业执照后，方可开展电信业务经营活动；未经审核批准、未领取营业执照的，不得从事放开经营的电信业务。经营无线电通信业务的单位，凭通信主管部门颁发的经营许可证到无线电管理机构按规定申请办理频率指派和台站设置使用手续。

　　第五条 通信主管部门可以根据电信业务发展规模、频率资源优化配置情况、已开系统设备容量和市场需求，确定经营许可证发放的数量或暂停审批的日期，并提前向社会通告。

　　第六条 通信主管部门依据国家对电信业务市场管理的法律、法规和规章对电信业务市场实施监督检查。

　　第七条 放开经营的电信业务，一律不允许境外各类团体、企业、个人以及在我国境内已兴办的外商独资、中外合资和合作企业经营或者参与经营，也不得以任何形式吸引外资参股经营。

　 　　第二章 经营单位的管理

　　第八条 获准从事放开经营电信业务的单位（以下简称经营单位）必须遵守以下规定：
　　（一）严格遵守国务院和邮电部有关通信的政策、法规、规章和技术标准等，不得妨碍国家公用电信网和专用电信网的正常运行，维护国家公用电信网的完整性、统一性和先进性。
　　（二）严格按照批准的业务种类和服务范围开展电信业务经营活动，并接受通信主管部门的行业管理和监督检查。
　　（三）严格执行国家的资费政策和物价管理部门规定的收费标准，并报通信主管部门备案。
　　（四）严格执行国家规定的电信终端设备进网许可证制度，提供（销售）给用户和接入公用电信网使用的电信终端设备，必须具有邮电部颁发的进网许可证和进网标志。
　　（五）依法开展电信业务宣传，其宣传广告内容必须真实，并应符合通信主管部门核定的业务种类和服务范围。
　　（六）从事全省性、地区性或全国性电信业务的经营单位，应充分利用国家公用电信网或者租用公用电信网的电路组网，避免重复建设。要加强对各地所设分支机构的管理，规范其经营行为。
　　（七）遵守通信主管部门发布的对放开经营电信业务的统计制度，按时和如实报送经营服务情况及有关资料。
　　（八）加强对系统设备的运行管理，保证通信质量，健全规章制度，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
　　（九）按照合理布局、方便用户的原则设置营业场所，并有醒目标志及从事电信业务的宣传栏；应公布营业时间、服务内容、收费标准、监督电话、收费及维修服务地点等；有用户业务使用手册等资料。

　　第九条 经营单位启用新的无线电频点的，应报通信主管部门备案；开办新的无线电寻呼台的，应当按照规定的申办程序向原发证机关办理审批手续。

　　第十条 按照自愿协商的原则，经营单位可以进行联合经营和企业兼并。经营许可证由新的经营单位向发证机关申请办理，并负责做好原有用户的服务工作；其中涉及频率使用单位变更的，应按规定向无线电频率管理部门办理有关手续。

　　第十一条 经营单位变更名称、地址、法定代表人的，应当在变更后的三十日内向原发证机关办理换证手续；涉及变更经营主体、业务种类、服务范围的，必须事先向原发证机关办理经营许可证或申报批准文件的变更手续。