“按照现在的连锁网吧发展速度，文化部提出目标什么时候能够实现？真是遥遥无期啊！”文化部文化市场发展中心主任助理李伟对记者关于国内连锁网吧发展现状的提问，发出了这样的慨叹。

    两年多前实施的一项旨在对网吧加强规范化管理，使其向品牌化、规模化、产业化发展的连锁网吧发展规划，如今却在政策不到位、市场不接受等种种因素的制约下，处于半路搁浅的状态。不过，随着近期网吧营业时间实行“有限制的开放”、各界对网吧税收政策的呼吁以及网吧行业协会正在报批等利好消息的出台，政策亮起的绿灯为连锁网吧突出重围提供了一线生机。

    目前获得全国经营许可的连锁网吧数量在全国网吧中占有率不到10%，90%以上的网吧仍然以单体网吧形式存在

    网吧连锁制半路搁浅？

    “拿到连锁网吧经营许可牌照以后，我们公司已投入了几千万元，跑遍了全国各地进行市场开发，目前已经发展了400多家加盟店和30多家直营店。”首创网络公司创立的零度聚阵文化有限公司副总裁张立说。在当初获批的10张连锁网吧牌照中，首创网络的零度聚阵连锁网吧的发展规模已然算其中数一数二的，但张立表示，网吧连锁要靠规模出效益，在一个省市或地区，只有当一个品牌连锁网吧的市场占有率达到15%以上时企业才有可能赢利。

    而据李伟透露，目前获得全国经营许可的连锁网吧数量在全国网吧中占有率不到10%，90%以上的网吧仍然以单体网吧形式存在。在全国11万多家网吧的市场存量中，连锁网吧就象掉进大海里的一滴水，被淹没在单体网吧的汪洋中。

    据记者了解，除零度聚阵外，瑞得在线的连锁网吧已经开了几百家，但是像中电华通只尝试做了不足10家。多数持照公司在连锁网吧的发展上处于停顿或观望状态，要么裹足不前，要么胎死腹中，而这些公司在开发连锁网吧的过程中都至少投入了几百万到几千万元。

    中电华通北京分公司一位不愿透露姓名的负责人表示，很多当初拿到牌照的企业纷纷叫苦不迭，感觉这个“照”拿亏了。

    地方保护抵抗全国连锁

    网吧连锁制始于2003年6月。当时的大背景是，全国二十万单体网吧遍布城市和乡村的大街小巷，大多数网吧“小、脏、乱、差”，整体上处于散兵游勇的无序状态，特别是受北京“蓝极速”网吧恶性流血事件的震动，作为全国网吧主管部门的文化部提出了网吧连锁制的设想。
    其时，文化部先后批准了中国联通、长城宽带、瑞得在线、中青网络家园、中录时空、中国数字图书馆、亚联电信、中国文物信息咨询中心、首创网络、中电华通等十家企业筹建全国网吧连锁。依据当初的设想，文化部希望由这10家拿到牌照的“正规军”将全国二十万网吧“杂牌军”收归帐下，由10大巨头统领。按照规定，这10家企业要在两个省市开设不少于20家直营店才可通过文化部验收。2004年初，最终获得正式运营资格的只有5家，即中青网络家园、首创网络、长宽、中国联通和瑞得在线，其他5家的业务至今基本陷于停顿状态。连锁网吧的发展并没有按人们当初设想的轨迹运行，而是几乎走进了死胡同。

    “文化部的牌照实际上是虚的，到了地方上人家根本不认，要想开网吧还要到地方上再备案。”中电华通北京分公司这位负责人说，全国连锁网吧牌照在地方上能落地的不多，尤其是在北京、上海、广州等大城市，地方势力很大。比如在北京经营连锁网吧，就由北京的文化、公安主管部门核发了4张连锁网吧经营许可牌照：首创网络、瑞得在线、网通和千龙网都。一个网吧吧主向记者透露，要想在北京开网吧目前只有三条路可走：买一个现成的网吧，开个黑网吧，或者加盟4家地方连锁网吧。