文/西安市红树林网络科技有限公司首席策划 李聊

2月15日，文化部等14部委联合发布了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。《通知》出台后，网吧业内对行业未来的发展开始了探讨，尤其是连锁网吧的经营模式成为大家关注的焦点。

今年2月15日，文化部等14个部委联合发布《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号）（以下简称《通知》），在提到相关网吧连锁发展的政策时指出：“2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。”“积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象。对网吧连锁经营单位的管理由事前的行政许可调整为事后的行政确认，按照“成熟一个，规范一个，确认一个”的原则管理，具体规定由文化部另行发布。鼓励网吧经营单位之间，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作。鼓励依托网吧依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务项目。网吧更名、迁址、变更网络地址等须依法办理手续。”

如果单从政策层面解读，看似着意推动网吧连锁的发展，实则对网吧连锁的发展尚存不利的约束，控制总量和通过存量整合推动连锁发展本身就是一对悖论。一方面，因为在一段时期里网吧总量不增加，不仅减少了市场竞争的压力，不能优胜劣汰。另一方面，由于单体网吧出让意愿降低，增加了连锁网吧通过兼并重组扩张规模的成本。

其实长期以来，单体网吧及网吧连锁并没有被看作是市场运作的主体，经营牌照的各地方各具特色的审批制以及《互联网上网服务营业场所管理条例》相关规定下的监管体制，尤其全国性网吧连锁经营机构不能顺利落地，地方性连锁牌照不能跨地经营，极大的制约了网吧连锁的做大做强。《通知》中对网吧连锁经营单位的管理由事前的行政许可调整为事后的行政确认，但还是没有回归市场。加之网吧产业本身受到的包括税收等方面的歧视，社会资本对网吧产业的投入，只能是小规模个体行为，没有产业聚集效应，使资本和品牌的集中度过低，反过来加剧了这种趋势，越发使网吧产业边缘化。

然而，我们应该已经看到了机会所在，就是如何摆脱由于地方行政性牌照管控，加速资本在网吧产业的聚集和品牌集中度的提升。这就需要对网吧连锁发展模式进行创新，西安红树林的创新商业模式已经显现出巨大的魅力，有效突破牌照对网吧连锁发展的制约，迅速得到市场的认同，为网吧市场创造出新的价值和发展机会。

红树林创新商业模式的主要做法是：一是建立“红树林网络终端联盟”，在服务标准不降低的前提下，提供全国网吧免费加盟，也使西安红树林网络科技有限公司从网吧运营商迅速转型为网吧整体解决方案提供商；二是为网吧业主提供电脑租赁服务，有效降低了网吧市场的进入门槛和经营风险，提高了对终端的控制力；三是开拓基于终端的互联网增值业务平台，为网吧业主提供增加收入的渠道；四是建立在线运作平台，提高网吧连锁的运行效率。这个模式一经推出迅速获得市场认同，仅在陕西一地签约加盟“红树林网络终端联盟”的终端数很快突破3万台，目前还在继续增加。我们已经看到了网吧连锁在现有体制下发展的路径了，虽然目前约束尚存，但已经找到了方向，就等待着在全国的突破。
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