2007年2月15日文化部、公安部、信息产业部等14个部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号），由于该《通知》提出“根据目前网吧市场的供求状况和监管实际，2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。”于是各地网吧市场一片悲凉，仿佛网吧业又再次进入寒冬。

其实此次《通知》在明确2007年网吧管理部门严格执法的前提下，还是有许多制度创新，例如创立了网吧违法经营案件处理公示制度，提出了对诚信经营、守法经营的单位给予激励的设想，要求明知是黑网吧而向其租赁经营场所的出租者承担连带责任，明文规定家长作为未成年人监护的“第一责任人”制度等，这些制度都是对过去网吧执法经验的总结与提升，今后也必然会正作用于网吧，促进行业发展。

14部委形式上暂停网吧牌照审批，实质上并未堵死网吧投资与新主体进入之路，《通知》“鼓励网吧经营单位之间，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作。”也就是说鼓励从业者在现今网吧存量市场中合纵连横，鼓励各种资本、经营、资源的优化组合。暂停牌照不仅仅是为了便于管理，更重要的是为了引导行业练好内功，探询赢利模式，做大做强，向产业迈进。

正因为无论是单体还是连锁网吧，都没有找寻到新的赢利模式，往昔叫嚣的各类多元化增值服务，也都是“水中花，镜中月”的虚拟蛋糕，可望不可及，《通知》才明文“鼓励依托网吧依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务项目。毕竟放开牌照，引入更多数量的新网吧，必然会增加竞争，在未探询出任何成熟赢利模式之前，只会导致和加剧行业内部的恶性竞争与无序竞争，让更多的有价值资源在无谓的内耗中消散。

创新是一个民族进步的灵魂，也是国家兴旺发达的不竭动力，更是网吧行业摆脱传统作坊式经营，迈向并实现产业提升的内在要求，不光连锁要创新、单体同样要创新；不光网吧经营模式要创新，网吧经营理念、服务体验、人文环境、管理技巧同样都需要创新。有了创新，就有了核心竞争力，有了核心竞争力，也就有了立足市场放眼全球的勇气和资本，网吧从来都不是一个卑微的行业，也从来不缺乏智慧与创新思维，唯一缺乏的就是尝试。

《网吧黄页》日前也发布了题为《网吧需求：寻找相关产业的蓝海》的评论文章，提出：从诸多厂商和网吧周边产业反馈来的情况证实，商家们并没有搭建到中国网吧产业的蓝海。“中国网吧产业有没有蓝海？网吧产业的蓝海又在哪里？”与网吧相关的商家都在苦苦思索。其实，网吧相关产业的蓝海很简单，用四个字来概括：网吧需求。的确，网吧的消费主体基本都是游戏玩家，而针对游戏玩家的衍生实体产品交易在我国却一直处于空白，更多的是虚拟装备与增值产品交易。

近日，据媒体报道，国内出现一家大型“游戏人间”动漫连锁机构，为网吧经营提供了全新思路和赢利模式。以网吧店中店为切入点，把因游戏而设计生产的实物类游戏动漫产品，比如游戏人物模型、主题装备、挂件、游戏服饰、游戏饰品、公仔、游戏软件、日用品等，引入网吧的日常经营中。业主通过加盟在网吧中经营自己的游戏动漫周边产品商铺，把网吧变成游戏动漫周边产品交易行为集中的“大卖场”，从而获得新收益就是一种增值创新赢利模式尝试。

根据IDC（国际数据集团）的数据，世界游戏市场的年平均成长率超过10%，到2007年将会超过1000亿美元。而从2002年到2010年，预计游戏产业的年平均增长率为33%，是整个文化产业中最高的。而传统网吧市场中的商务模式要不是虚拟点卡买卖，要么就是简单的零售小商品、餐饮的实物交易，并不存在围绕网吧服务而产生的周边衍生实体物品交易，无疑“游戏人间”网吧店中店模式为网吧人提供了一种赢利新思路。