据有关部门监测，网吧的营业高峰期在每晚10时到次日2时。一般网吧机器白天上座率仅为30％-50％，夜晚上座率达80％左右，特别是靠近高校的网吧，上座率可能更高。

海南省文体厅文化市场处处长林明忠介绍，网吧经过近十年发展，已成为一个每年为社会贡献百亿元的'大产业'。过去，开夜场和接纳未成年人是网吧的盈利的两大支撑点。但在2002年北京'蓝极速'网吧火灾后，国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》，禁止未成年人上网，规定网吧在每天零时至8时停止营业等，使火热的网吧业迅速进入'冰冻期'。如今海口的网吧竞争非常激烈，如果一年内赚不回本就有倒闭的危险。该市登记在案的网吧约210家，但实际营业的了不起达到八成，网吧前转让或贱卖电脑的小告示更是随处可见。

有学者指出，'冰火两重天'的局面网吧自身也应检讨。在网吧鼎盛时期，许多网吧业主急于进入市场，而没有进行长期可行性规划，致使行业严重饱和利润下滑；电信运营商的网络建设逐步完善，家庭上网分流了网吧客源，网吧也没有及时另辟蹊径做新业务；一些网吧在建立初期就依赖非合理性经营项目来获利，一旦面临严格的市场规范就无所适从

3、限制有害文化信息网络传播

文化部、公安部、信息产业部等部门在全国范围组织开展的打击淫秽色情网站专项行动，截至2004年9月，已经依法关闭境内淫秽色情网站1442个、赌博或诈骗网站365个；在境内影响较大的网站上删除违法网页2.4万个、违法图片1.3万张。目前境内淫秽色情网站和网上淫秽色情信息已被基本清除。 

 通过整治， 黑网吧受到沉重打击，网吧接纳未成年人、传播有害信息等违法违规经营行为得到初步遏制，社会对网吧的认识和看法也趋于统一和全面。 齐抓共管形成合力 群防群治渐成声势。

4、执法人员单凭加强检查和打击力度远远不够，必须在技术监控上时刻保持领先

网吧 历经近十年的发展已成为一个百亿元的'大产业'，但超时经营、接纳未成年人、传播网络有害信息等现象让政府十分头疼。在海南，文化部门计划6月强制推行'净网先锋'软件加强网吧管理，但此举招来网吧业的强烈反弹情绪：其一是'净网先锋'此前在其他省市屡遭破解；其二是他们认为'净网先锋'与公安部门的上网实名系统功能重复，属资源浪费；再次是黑网吧长期不能根除，给正规网吧带来巨大的生存压力。面对尴尬，政府部门该如何解决难题？

'生意难做啊……'5月29日晚，许老板在自己经营的海口某网吧里长长叹了口气。此时虽是周末黄金时段，他的网吧里一排排电脑前也只坐了七、八成顾客。

5月12日，一则消息见诸报端和互联网：海南省文体厅决定于今年６月引进'净网先锋'管理软件。这个有'千里眼'之称的软件已在国内12省市中广泛运用，它能有效控制对不健康网站的访问、防止网吧超时营业和未成年人在网吧上网。但许多网吧业主对'净网先锋'试水海南感到不快，认为'净网先锋'与公安部门此前在全省网吧安装的'上网实名系统'十分相似，而后者如今在海口正陷入形同虚设的窘境。

据了解，按'上网实名系统'要求，顾客须凭身份证购买一张价值10元的上网卡，在上网时刷卡确定持卡者身份后，网页才会打开。但许老板透露，一些网吧业主为了吸引客源，用自己或亲友的身份证多办一些上网卡，借给没有上网卡的顾客，这其中不乏没有身份证的未成年人；再有是屏蔽或删除实名系统，达到超时营业的目的。 

 '净网先锋'在其他省市也遭遇了类似的情况。一些网吧或私卸'净网先锋'，或使用屏蔽软件使 '净网先锋'在限定的时间内（例如午夜到早晨）处于'瘫痪'状态，从而超时营业。在'净网先锋'成为'睁眼瞎'的日子里，顾客上网看什么、玩多久都行。

许老板说：'不论安装哪种软件，如果防不住网吧违规经营，只会让我们这些守法经营的网吧更吃亏。没有人会放着上网无拘无束的地方不去，而跑来我们这种管这管那的网吧。' 网吧业主对'净网先锋'怀有抵触的另一原因，是他们认为安装'净网先锋'的费用过高。许老板说，安装'净网先锋'价格为每台机器45元，依照海口规定的网吧机器数量标准60台计算，总计人民币2700元。此前安装的'上网实名系统'则有的免费有的收费，像他的网吧就交了600元。