有罪推定思维下的“开网吧预交30万”
2012-02-16 20:31:16   来源：中国网络电视台 (王传涛)   评论：0

　　近日，郑州市扫黄打非工作领导小组发布文件，要求新设网吧除要办理规定的手续外，还要额外缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。该小组一负责人称，收费依据并非法律条款，而是落实市委市政府交办的工作。此规定引发了网吧业者不满，不少业者选择在网上发帖维权。（《南方日报》2月15日）

　　网吧新开或是迁址，都要预交30万元。放在以自由为基本理念的市场经济之中，这绝对可以称得上一件奇闻。2011年11月起实施的《个体工商户条例》中明确规定，“个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。”然而，郑州市扫黄打非领导小组却无视个体工商户的正当经营权，明目彰胆地提高准入门槛，并且还对外宣称“虽无法可依却是落实市政府的工作”，确实让人难以理解。

　　30万不是一个小数字。笔者粗算，一家拥有100台电脑的微机，每天大约可以赢利一两千元。如果要赚够30万，则至少需要一年左右时间。显然，网吧的经营成本已经被公权力的一个随意之举提高了不少。虽然对一些规模较大的网吧而言，这30万也不是不能承受，但权力的随意性远远比这30万元收费更可怕，因为谁也无法预知，在未来的某个时刻，这个扫黄打非工作领导小组会不会收更多的钱、罚更多的款。于法无依的费用，都要随意征收，所有的网吧经营者都会人人自危。

　　收30万元自然无法可依，那么，收30万元的初衷是什么呢？郑州市扫黄打非工作领导小组负责日常工作的孙建理解释称，30万元的收费是为了治理“黑网吧”，通过抬高网吧入行门槛，提高违法成本，杜绝网吧间倒卖证照的行为。这样的似乎逻辑貌似合情合理，黑网吧店主自然会对30万元的预交费望而却步，可是，打击治理黑网吧，为什么要让全市的网吧一起缴费呢？

　　一个常识必须要重申，网吧的存在，对于社会来讲没有原罪。

　　他们是市场经济中合法存在的经营个体，他们的经营权神圣不可侵犯。即便社会中许多人、许多机构，对于网吧尤其是黑网吧描述成了十恶不赦的社会毒瘤，也确确实实毁了许多健康成长的儿童，但网吧对于社会信息传播与交流的作用不可抹杀。更何况，即便是黑网吧，顶多算是个“无照经营”，与所谓的扫黄打黑也没有直接联系，没有证据，也不应成为扫黄打黑的对象。显然，打黄打黑已经对全市的网吧尤其是黑网吧进行了“有罪推定”，而30万元，也可以视作扫黄打黑的预交罚款。

　　一个人生病，全家人都必须跟着吃饭。黑网吧出了问题，全部网吧都要跟着吃药治病，而且，网吧吃的药只能从政府部门那里买，除此之外，别无分号，至于价格，更是高得离谱30万元一剂药方。在我们身边，这样的现象已经屡见不鲜。“预交罚款”并非第一次出现在公众视野之中；而某县城为了为高考服务，更是在高考之前一个月就关停了全部网吧。虽然算是“奇迹”，却都是真实案例。

　　扫黄打黑，本是一件益事。然而，在有罪推定的逻辑之下，扫黄打黑的对象突然多出来许多，那些清清白白的网吧，是30万预交费用的无辜者，却成了郑州市扫黄打黑的“假想敌”。

　　对于此种局面，我们一方面希望有关部门在执法过程中一定要做到有法可依，有法必依；另一方面，希望不要对社会工商个体进行有罪推定，如其不然，公共利益受侵之事就会不绝于耳。